税务总局局长:落实变革主体义务 深化促进税收变革

2017-07-04         税务总局网站    拜候次数: 0

  王军:落实变革主体义务 深化促进税收变革


  党的十八大以来,习近平总书记便片面深化改革颁发一系列重要讲话,高高在上,内在丰厚,充分体现了运筹帷幄、总揽全局的聪慧和不畏艰险、矢志变革的决计,充分体现了率先垂范谋规划、严正义务抓落实的变革承当。我们要深化进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思想新战略,实在实行变革主体义务,亲力亲为抓变革,不竭将税收变革引向深化。


  进步思想认识,实在担当起税收变革主体义务


  落实变革主体义务,必需加强抓变革的主体认识、机会认识和紧急认识,自发知责,自动担责,实在履责落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化国税、地税征管体制改革计划》(以下简称《计划》),促进取国度管理系统和管理本领现代化相婚配的税制变革、征管体制改革等各项变革落地。


  掌握变革标的目的的一定要求。习近平总书记夸大,各级次要卖力同道要自发从全局高度策划促进变革,兼顾各项变革使命,领导大师一路定好盘子、理清路子、开对方剂。税收变革触及管理层级多、扳连相干好处年夜、涉及联动范畴广。那就要供各级次要卖力同道实在担当起变革主体义务,兼顾思量好宏观、中不雅、微观各层面成绩,兼顾处置好当前和久远、顶层和下层、重点和片面等各方面干系,阐扬好策划变革的主导作用,确保变革沿着精确标的目的纵深促进。自发站正在办事成长大局的高度策划变革,科学兼顾各项变革使命,主动和谐各方资本,出力策划好变革思绪、计划好施行途径,有力有序有效地促进变革。


  鞭策变革攻坚的迫切需要。习近平总书记夸大,党政次要卖力同道是抓变革的关头,要把变革放正在愈加凸起位置去抓,不但亲身抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。当前,税收变革进入关头攻坚期,税制变革不竭深化但进步直接税比重、美满地方税系统借需放慢促进;税收征管日趋增强但取商事制度改革相婚配、取税源深入调剂相适应的当代征管系统借未完齐建立;信息化本领充实利用但面临一日千里的科技变化借需连续改良;干部队伍波动成长但科学高效的构造系统仍需不竭优化,等等。作为把标的目的、管全局的各级次要卖力同道,面临坚苦要勇于承当奉献,面临困难要肯于冷静应对,面临冲突要勇于自告奋勇,牢牢捉住冲突成绩多、攻坚难度年夜的关头变革,积极把变革使命一项一项钉牢,把变革困难一步一步化解。


  凝结变革协力的重要途径。习近平总书记夸大,有了器重抓落实、擅长抓落实的一把手,才气带出抓落实的好班子、好团队。面临深化改革的重担,各级次要卖力同道必需始终走正在前头、当好楷模,团结班子、领导干部握指成拳、协力攻坚,使变革使命一步一步往前推、一层一层往下降。当前,特别要分离“两学一做”进修教诲常态化制度化,以上率下,真学实做,保持正职做给副职看、领导干部做给平凡党员干部看、下级构造做给上级构造看,既抓变革落实,又带思想作风,正在深抓变革、真抓变革、带头抓变革中凝结共鸣、聚集协力、激起生机,不竭获得新的效果。


  强化义务承当,增进各项税收变革使命落地生效


  党的十八大以来,我们认真学习贯彻习近平总书记关于片面深化改革的系列重要讲话精力,特别是片面落实变革主体义务、党政次要卖力同道要亲力亲为抓变革落实的紧张唆使精力,真抓实干,自动承当,攻坚克难,确保党中央、国务院关于深化国税、地税征管体制改革和片面推开营改增试点等庞大税收变革落到实处。


  科学策划布好局。为兼顾策划和促进税收变革,税务总局党组增强变革研讨,策划变革思绪,搞好变革计划,科学有序加以促进。比方,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《计划》后,我们将《计划》细化合成为96项详细变革办法,逐项明白路线图、时间表和任务书,挂图作战、对表促进。有序造收变革文件,推出变革办法,出台详细配套变革和政策文件。停止今朝,《计划》落实事情整体进度达80%。又如,正在片面推开营改增试点时,按照变革使命、行业特性和工夫要求,科学分别和精确掌握变革节点,经心研讨摆设并跟进增强引导、解决问题,做到环环相扣、步步递进、层层冲破。


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  扑下身子挑重任。根据中心的摆设要求,正在展开“两学一做”进修教诲中,保持从总局构造和带领做起,带头把最重的担子挑起去,把各项变革使命落下来。片面推开营改增试点是一项庞大供应侧结构性变革办法,触及1000多万户企业征税人和1000多万户自然人纳税人,但试点筹办工夫不到两个月,面临业务很是庞大、工作量非常沉重的严肃挑衅,各级次要领导干部带头讲政治、讲大局、讲承当,靠前卖力,勇于作为,一级带着一级干,一闭接着一关闯,正在每个紧张工夫节点,皆带头深化重点城市和下层调研,研讨提出符合实践、针对性强的办法,举全系统之力保证了税制安稳转换。停止2017年4月尾,试点一年累计间接减税7000亿元摆布。在改革中,出现出了一批感人至深、催人奋进的进步前辈领导干部典范,鞭策构成了“知难而退、服从任务、寻求出色”的变革精力。


  勇于攻坚解难题。把那些事关税收奇迹久远成长的瓶颈成绩找准找真、有用破解,磨练着聪慧、承当和本领。正在抓变革中始终重视成绩导向,事不出亡,带头攻坚,用破解变革困难的实际行动奋发决定信念、凝结协力。金税三期工程对税收事情有革命性意义,但体系复杂、触及软件和纳税人浩繁。经过增强兼顾、分步促进,金税三期工程片面上线并实现安稳运转,初次实现了底子平台、应用软件、业务尺度等方面的同一,为税收现代化建设插上“金色同党”。以风险管理为导向,当真研讨办理下层税务构造对跨区域年夜企业既管不了又管欠好的成绩,将1000余户大企业风险阐发提拔至税务总局,集中劣势力气构成专业团队,同一阐发、精准制导、分类应对,获得重大突破。针对长期以来税收政策落实环境细数说不清、底数讲不明等成绩,展开减免税政策精密化核算,为美满政策、帮助决议供给了有力支持。


  摸索立异供冲破。当前,科技成长的步调愈来愈快。正在立异的道路上,不立异不可,立异缓了也不可,必需保持与时俱进,自动适应形势,正在变革理论中摸索、正在摸索中立异、正在立异中提拔。紧跟科技反动步调,订定施行“互联网+税务”行动计划,斗胆摸索立异,开辟推行网上申报缴税体系,扶植电子税务局,让纳税人多走网路、少赛马路,根本构成了以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税办事厅兜底的便当办税新模式。2016年度第三方纳税人称心度调查结果表现,国税、地税部门得分皆有明显提高,实在加强了纳税人得到感。集中力气对原有体系举行技术改造和片面进级,构成全新的增值税发票管理体系,实现对发票齐要素信息主动及时采集、监控和比对,正在办理操纵虚伪发票偷逃税、助推营改增试点和便当纳税人等方面获得庞大停顿。针对税务系统实施垂直管理和干部队伍年夜、层级多、漫衍广的实践,摸索成立了纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、培养人材提本质、夯实下层激活力的立异性机制系统,正在打造让党和人民定心的税务铁军方面迈出新的步调。


  严督实考出实效。派出督察组对各地变革落实环境举行明察暗访,笼盖全部省分,均匀每一个省分督察3到4次,对发明的每一项成绩,皆列出清单、明白义务、限制工夫、挂账整改,对发明的好经历、好做法,实时传递各地彼此鉴戒、配合进步。充分发挥绩效考评“指挥棒”感化,将税收变革内容局部归入绩效考核,按照工夫节点对义务单元严加查核,确保各项变革按计划工夫落实到位。


  加力提速促进,把各项税收变革推向纵深


  正在深化促进变革历程中,我们将持续深化进修贯彻习近平总书记关于片面深化改革的系列重要讲话精力,分离展开“两学一做”进修教诲常态化制度化,保持真学实做,深化拓展,以重视集成为驱动,以重点攻坚为动员,以成绩倒逼为鞭策,多点收力,纵深促进,确保把各项税收变革使命做真。


  以重视集成为驱动,助力变革加力提速。变革越背纵深促进,变革系统性、整体性和协同性的特性就越较着,对重视集成的要求就越凸起,必需经过系统集成使变革向前背好。税务总局将抓紧构造对已出台的变革办法逐项梳理评价,尽快总结提炼出一批好经历好做法,对单项变革举行经历复制,对多项变革举行系统集成,使之上升为轨制摆设或构成同一标准。


  以重点攻坚为动员,助力变革纵深冲破。变革越背纵深促进,扳连的好处干系越庞大,攻坚的难度就越年夜。我们将进一步增强取国度有关部门的和谐,加大体系内部兼顾力度,集中力气,捉住重点,攻关冲破,动员整体变革背纵深成长。持续落实和美满片面推开营改增试点,尽力抓好将增值税税率由四档减至三档事情,同时抓好六方面减税办法的落地。放慢促进征管方法变化,深化年夜企业税收管理,踏实促进税收征管机制和轨制立异,积极构建集约高效的当代税收征管方法。


  以成绩倒逼为鞭策,助力变革提量增效。变革越背纵深促进,存在成绩带来的阻力影响就越年夜,必需安稳建立成绩导向,以成绩倒逼补短板、抓整改、供实效,鞭策变革提量增效。深化促进“察真相办实事”税情调研勾当,深化一线听取下层和纳税人的意见建议,下功夫查找税收变革中存在的凸起成绩和主要矛盾,是什么成绩便办理甚么成绩,那里冲突最凸起便重点抓那里。展开笼盖全部重点变革的督察事情,催促各级次要卖力同道亲力亲为抓思绪、抓调研、抓促进、抓落实,真化细化办法,鞭策变革精准落地。对那些不承当、不卖力、不实干、不作为的干部,要严厉查核问责,以义务究查倒逼变革使命落地。


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