科学构建市场化的立异创业人材评价系统

2017-07-04     中国劳动保障报     拜候次数:0

       人材评价是人材开辟管理的关键环节,是人材成长的“指挥棒”。中共中央《关于深化人材成长体系体例机制变革的定见》保持成绩导向和方针导向,要求不竭立异人材评价机制,明确提出“阐扬当局、市场、专业构造、用人单位等多元评价主体作用,放慢成立科学化、社会化、市场化的人材评价轨制”。公共创业、万众立异是经济新常态年夜布景下国度发展战略调剂的一定要求,鉴别提拔真正具有立异创业本质本领的人材,不竭强大立异创业人材群体,并对其举行精准搀扶和有用鼓励,是进步立异创业服务水平、增进“双创”事情取得实效的必要条件,也是鞭策经济社会成长和科技立异的紧张支持。

       因此,要科学天评价立异创业人材,鉴别立异人材和创业人材的差别焦点特点,并凸起立异创业人材正在差别发展阶段的好同化需求。

       立异创业人材评价的根本经历

       经过阐发外洋次要发达国家和海内标杆城市挑选取集聚立异创业人材的典范做法,能够将立异创业人材评价的根本经历归纳综合为四个方面。

       一是引入多主体评价。评价主体从“一元”到“多元”,片面扩大了社会到场的广度和维度,针对不同类型、不同层次、差别行业的特性和对人材的差别需求,引入企业、行业协会、中介组织等多元主体评价。同时,付与企业人材自立认定权,如对重点企业、紧张研发机构和良好立异创业团队等用人主体,付与其机构第一负责人人材认定的决定权,表现用人单位自立评价人材的原则。别的,引入中介组织、行业协会、基金会等行业人材认定尺度,表现良好立异创业人材“业内承认”的原则。

       两是人材评价以用为本。将人材认定的笼盖范畴片面拓展至各个行业范畴,将新兴产业和相干行业人材局部归入认定范畴,使大家享有被认定为人才的机遇。保持“以用为本”,经过利用去辨别人材,进而必定人材,成绩人材。凸起“正受聘”的人材利用原则,针对财产成长急需、社会奉献较大、现行人材目次难以界定的“偏偏才”“专才”,经认定后可享用响应的人材政策,充分体现人材评价“以用为本”的政策导向。

       三是凸起立异创业导向。吸引集聚各种人材立异创业,表现鼓动勉励立异、撑持创业的政策导向。强化科技立异、常识立异、企业自立立异、科研团队立异、专利计划等评价身分。夸大立异要以高层次立异人材为焦点,依托高校、科研院所或企业研发平台和项目,并致力于立异功效产业化。创业要合适财产成长导向和技术创新需求,技能和产物有较好的市场前景,并能引领财产成长和技术创新。

       四是举行人材分类评价。成立科学标准的人材分类机制,人材认定评价以本领和功绩为导向,冲破学历、职称、资格、身份等方面限定。对底子研讨人材,弱化中短期方针查核,凸起学术、技术水平评价,重视研究成果质量及对国度、社会的影响力。对利用开辟人材,强化立异缔造功绩奉献评价,重视立异本领、立异功效、产学研分离等,调剂不得当的论文要求。对科技成果转化人材,凸起转化的效益结果评价,重视产值、利润等经济效益和吸纳失业、节省资本、保护环境等社会效益。

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       评价系统应重视科学性、差异性、实用性

       科学构建市场化的立异创业人材评价系统,必要根据党的十八届三中全会提出的要求,美满人材评价机制,成立次要由市场决议技术创新项目和经费分派、评价功效的机制。人材评价目标法则须反应科学性、凸起差异性、夸大实用性。

       立异创业人材评价系统要反应科学性。

       构建立异创业人材评价指标体系,应遵守立异创业人材成长的客观规律,精密符合人材立异创业客观实践和办事必要,夸大立异创业焦点属性,进一步凸起立异创业人材导向。同时,增强鞭策创业人材进入人材尺度系统,强化其核心技术、企业规模、投资规模、职工数目、产值、利润、征税、获利本领、发卖取利润增长率、市场占有率、创造取专利数目等方面的考量,表现鼓动勉励创业、撑持创业的政策导向。

       立异创业人材评价系统应凸起差异性。

       构建立异创业人材评价指标体系,应掌握立异创业人材的基本特征和焦点要素。厘清立异创业人材和普通人材的区分取接洽,将立异创业人材从人材群体中剥离出来。同时,鉴别立异人材和创业人材的差别特性,掌握好二者的区分取接洽,并考量立异创业人材正在差别发展阶段的好同化需求。环绕财产成长重点,保持定性取定量相结合,渐渐成立条理浑、尺度下、易操纵的立异创业人材分类评价系统。进一步摸索市场化的人材评价方法和人材分类静态调剂和谐机制,使用当代人材测评技能,出力进步人材分类的专业化、制度化、科学化程度。

       立异创业人材评价系统需夸大实用性。

       构建立异创业人材评价指标体系,应重点凸起立异创业人材的本领、功绩和奉献导向,将国际上遍及承认、业内遍及利用的焦点尺度,归入人材评价尺度。同时,摸索成立由第三方专业机构和用人单位等市场主体评价人材的机制。充实鉴戒企业、行业协会、中介组织评价人材的尺度,使人材评价指标体系具有标准规范性和遍及适用性。同时,构建立异创业人材评价指标体系,应具有理想可行性和实践可操作性,有利于放慢成立人材立异创业服务体系,充实开释人材立异潜能和创业生机,增进经济提量增效和催生经济社会成长新动力。(中国人事科学研究院 李学明)


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